忠誠捍衛“兩個(gè)確立”

扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )組織黨的建設

民政部部管社會(huì )組織綜合黨委書(shū)記  柳 拯

       一、堅決捍衛“兩個(gè)確立”，是社會(huì )組織領(lǐng)域管黨治黨的最高政治原則

       黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央推動(dòng)社會(huì )組織政策理論實(shí)現新的重大發(fā)展和基礎性完善，創(chuàng )造性地提出了走中國特色社會(huì )組織發(fā)展之路的戰略決策，社會(huì )組織工作領(lǐng)域發(fā)生歷史性變革，社會(huì )組織發(fā)展實(shí)現了從規模擴張、數量增長(cháng)向健康、有序、高質(zhì)量發(fā)展的根本性轉變，社會(huì )組織服務(wù)國家、服務(wù)社會(huì )、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的功能作用得到全面增強。這些實(shí)踐性進(jìn)展和歷史性成就的取得，其根本原因在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引。我們要不斷深化認識，持續增進(jìn)政治、思想和情感認同，始終把堅決捍衛“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，引導廣大社會(huì )組織在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

       當前，社會(huì )組織工作日益復雜和多樣，亟須加強社會(huì )組織黨的建設。要始終把堅定理想信念、補足精神之鈣，作為堅決捍衛“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”的思想根基，堅決履行“第一議題”制度，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，持續深化黨史學(xué)習教育成果，弘揚偉大建黨精神，始終做到頭腦清醒、態(tài)度鮮明、行動(dòng)堅決。要緊盯習近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)，推深做實(shí)政治監督，堅持把社會(huì )組織執業(yè)活動(dòng)同黨中央重大決策部署統一起來(lái)，經(jīng)常、主動(dòng)、全面地向黨中央看齊，向黨的理論和路線(xiàn)方針政策看齊，向習近平總書(shū)記的重要指示批示精神看齊，真正做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執行，黨中央禁止的堅決不做，確保習近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署在社會(huì )組織落實(shí)落細落地。

       二、堅決捍衛“兩個(gè)確立”，是踐行黨的為民宗旨、堅守社會(huì )組織公益屬性的必然要求

       黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記始終將人民放在心中最高位置。“兩個(gè)確立”充分彰顯了堅持人民至上的根本立場(chǎng)，有著(zhù)堅實(shí)的實(shí)踐依據和黨心民心基礎。社會(huì )組織具有天然的公益屬性，在完善社會(huì )治理、提供公共服務(wù)、促進(jìn)和諧穩定等方面有著(zhù)不可替代的作用。堅持黨對社會(huì )組織的領(lǐng)導，加強社會(huì )組織黨的建設，既能保證社會(huì )組織執業(yè)活動(dòng)符合最廣大人民的根本利益，又能通過(guò)黨的創(chuàng )新理論賦予社會(huì )組織全心全意為人民服務(wù)的思想靈魂，使社會(huì )組織能夠最大程度地體現國家和人民的根本意志。

       始終保持同人民群眾血肉聯(lián)系是我們黨的最大政治優(yōu)勢。社會(huì )組織處在服務(wù)社會(huì )、服務(wù)群眾的第一線(xiàn)，走好貫徹落實(shí)黨中央決策部署和密切聯(lián)系群眾的“最后一公里”，是每個(gè)社會(huì )組織黨組織的首要政治任務(wù)。要引導社會(huì )組織黨組織進(jìn)一步深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮社會(huì )組織聯(lián)系廣泛的獨特優(yōu)勢，把團結凝聚群眾融入到社會(huì )組織執業(yè)活動(dòng)各環(huán)節全過(guò)程。要注重發(fā)揮社會(huì )組織黨組織服務(wù)功能，引導推動(dòng)社會(huì )組織積極對接國家戰略，有序參與社會(huì )治理、提供公共服務(wù)、承擔社會(huì )責任。要強化陣地意識，倡導社會(huì )組織講好中國故事、發(fā)出中國聲音，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)對社會(huì )組織及其成員行為的引導、約束、凝聚和激勵作用，營(yíng)造積極向上的文化氛圍，更好地服務(wù)社會(huì )組織人的全面發(fā)展和社會(huì )組織全面進(jìn)步。

       三、堅決捍衛“兩個(gè)確立”，始終把“兩個(gè)維護”貫穿部管社會(huì )組織黨建工作全過(guò)程

       推進(jìn)政治建設制度化。政治功能是社會(huì )組織黨組織的基本功能。要建立社會(huì )組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋評價(jià)指標體系，將分支機構黨建情況納入評價(jià)范圍，切實(shí)發(fā)揮社會(huì )組織黨組織在社會(huì )組織法人治理結構中的功能作用。要健全社會(huì )組織黨支部標準化規范化建設評價(jià)指標，推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”從有形向有效轉變，充分發(fā)揮社會(huì )組織黨組織在社會(huì )組織依法執業(yè)、誠信從業(yè)中的保證監督作用。要建立社會(huì )組織黨建述職評議考核機制，層層壓實(shí)管黨治黨政治責任。要嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、民主生活會(huì )等制度，經(jīng)常性聽(tīng)取職工群眾對黨組織和黨員的意見(jiàn)建議，不斷改進(jìn)黨內政治生活。

       推進(jìn)負責人審核程序化。選好配強負責人是加強社會(huì )組織黨建工作的重中之重。要建立社會(huì )組織黨員教育培訓長(cháng)效機制，強化黨員教育管理，堅持把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。要建立完善社會(huì )組織負責人和黨組織負責人審核審批機制，注重選拔政治上強、熱愛(ài)黨的工作、有一定群眾工作能力的優(yōu)秀黨員擔任黨組織負責人。要健全社會(huì )組織黨組織參與重大問(wèn)題決策制度，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )組織負責人和黨組織負責人“雙向進(jìn)入、交叉任職”，堅持黨的領(lǐng)導與社會(huì )組織依法自治有機統一。

        推進(jìn)重大活動(dòng)管理規范化。社會(huì )組織政治性強、敏感度高、輻射面廣，要進(jìn)一步規范重大活動(dòng)管理。要嚴格執行重大活動(dòng)報告制度，嚴格審核活動(dòng)的合法合規性、可行性、必要性和安全性。要建立重大活動(dòng)風(fēng)險臺賬，堅持抓早抓小抓預防，切實(shí)防范社會(huì )組織風(fēng)險。要建立健全內審制度，對社會(huì )組織落實(shí)中央重大決策部署、業(yè)務(wù)活動(dòng)、資金使用、內部治理等情況進(jìn)行全面監督。要加強事中事后監管，加大對社會(huì )組織主辦報刊、收費行為和舉辦活動(dòng)的監管力度，依法依紀嚴肅查處違法違規違紀行為。

       推進(jìn)政治監督常態(tài)化。黨中央重大決策部署到哪里，政治監督就要跟進(jìn)到哪里。要持續推進(jìn)政治監督具體化常態(tài)化，堅持從政治上認識、把握、檢視、考量社會(huì )組織基層黨組織工作。要加強經(jīng)常性紀律教育和常態(tài)化警示教育，及時(shí)通報曝光社會(huì )組織領(lǐng)域典型違紀案件，不斷深化以案警示和以案促改成效。要切實(shí)履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任，持續加強巡察工作規范化建設，織牢織密監督網(wǎng)，推動(dòng)全面從嚴治黨向社會(huì )組織延伸。要深入糾治形式主義、官僚主義，把“嚴”的主基調長(cháng)期堅持下去，確保習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署落實(shí)到位、一貫到底。